空有讓數據變好的心,卻沒(méi)出讓環(huán)境變好的力
2018-01-15
中國環(huán)境監測總站通過(guò)對國控環(huán)境空氣自動(dòng)監測站點(diǎn)例行檢查時(shí)發(fā)現,2017年9至10月期間,江西省新余市飛宇、河南省信陽(yáng)市南灣水廠(chǎng)兩個(gè)國控站點(diǎn)附近有霧炮車(chē)噴霧作業(yè),水霧直接噴淋空氣質(zhì)量監測采樣口及周?chē)植凯h(huán)境,該行為干擾了環(huán)境空氣質(zhì)量監測活動(dòng)正常進(jìn)行,環(huán)境保護部分別致函兩省,責成嚴肅查處。兩地經(jīng)調查核實(shí),視情節輕重已依紀依法分別給予直接責任人和分管責任人辭退、行政記過(guò)、行政警告、誡勉談話(huà)、通報批評等行政處分。
為了進(jìn)一步加強警示教育,嚴禁任何形式的環(huán)境監測干擾行為,環(huán)境保護部于近日印發(fā)了《關(guān)于近期部分城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站點(diǎn)受到噴淋干擾有關(guān)情況的通報》〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通報》),要求各地舉一反三,加大查處力度,確保監測設施不受干擾。
《通報》指出,上述兩起案例的發(fā)生,暴露出部分地方尚未構建起預防和懲治環(huán)境監測弄虛作假行為的有效機制,尚不能確保環(huán)境監測獨立運行不受干擾。
《通報》要求,各地要引以為戒,夯實(shí)責任,確保環(huán)境監測數據真實(shí)準確。
一是加大宣傳力度,提高思想認識。各級環(huán)保部門(mén)要加強對中辦、國辦《關(guān)于深化環(huán)境監測改革提高環(huán)境監測數據質(zhì)量的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)等重要文件和法律法規的宣傳培訓,及時(shí)曝光查處典型案件,切實(shí)提高相關(guān)部門(mén)和人員思想認識和底線(xiàn)意識,采取有效措施,確保環(huán)境監測不受干擾。
二是強化溝通協(xié)調,建立健全責任體系。各地要認真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》,建立健全防范和懲治環(huán)境監測數據弄虛作假的責任體系和工作機制。環(huán)保部門(mén)要加強與城管、市政、建設等相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調,在站點(diǎn)旁設立警示標牌,嚴禁非運維人員進(jìn)入站點(diǎn)周邊環(huán)境;堅決取締影響、干擾城市空氣質(zhì)量監測正常運行的設備設施;嚴禁噴淋環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站點(diǎn)采樣平臺。
三是加大排查力度,保障監測數據質(zhì)量。各?。▍^、市)環(huán)境保護廳(局)要舉一反三,全面排查,同時(shí)根據“12369”環(huán)保熱線(xiàn)舉報等線(xiàn)索,加大查處力度,發(fā)現有人為干擾行為的,要依法依規對相關(guān)單位和責任人作出處理,堅決杜絕類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生,并將查處結果向社會(huì )公開(kāi)通報。
監測司負責人就兩起干擾環(huán)境監測典型案例有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。
問(wèn):請介紹一下兩起典型案例基本情況?
答:2017年6月,西安環(huán)境質(zhì)量監測數據造假案的宣判,起到了有效的警示和震懾作用。近期,中國環(huán)境監測總站通過(guò)例行檢查時(shí)發(fā)現,江西省新余市飛宇、河南省信陽(yáng)市南灣水廠(chǎng)兩個(gè)國控空氣環(huán)境自動(dòng)監測站點(diǎn)采樣平臺及周邊環(huán)境受到噴淋干擾。我部均已發(fā)函責成地方嚴肅查處。地方政府高度重視,成立專(zhuān)門(mén)調查組,嚴肅查處后均已按我部要求在當地主流媒體向社會(huì )通報有關(guān)情況。
為發(fā)揮警示教育作用,我部近日印發(fā)《通報》,從國家層面通報了兩起噴淋干擾的典型案例。一是江西省新余市飛宇國控站點(diǎn)受到噴淋干擾。經(jīng)查,系高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )因考核壓力大,安排霧炮車(chē)在國控站點(diǎn)附近開(kāi)展噴霧作業(yè)。江西省新余市責成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主要領(lǐng)導向新余市委、市政府作深刻檢查;對區管委會(huì )分管領(lǐng)導進(jìn)行誡勉談話(huà);對區管委會(huì )城市管理部門(mén)負責人員給予行政警告處分;對區管委會(huì )城市管理部直接管理人員給予行政記過(guò)處分;對當值霧炮車(chē)司機予以辭退處理。二是河南省信陽(yáng)市南灣水廠(chǎng)國控站點(diǎn)受到噴淋干擾。經(jīng)查,噴淋系信陽(yáng)市環(huán)衛作業(yè)車(chē)輛駕駛員對道路旁樹(shù)木沖洗時(shí)所致,不知樹(shù)后有國控站點(diǎn)。河南省信陽(yáng)市已責令南灣湖風(fēng)景管理區分管環(huán)保工作同志作深刻檢查;給予負有網(wǎng)格化監督監管責任的負責同志紀律處分。
問(wèn):這次通報兩起典型案例的主要目的是什么?
答:不論是否人為有意干擾,不管是否對監測數據造成明顯影響,水霧直接噴淋?chē)揖W(wǎng)或地方網(wǎng)的空氣質(zhì)量監測采樣口及周?chē)植凯h(huán)境,都干擾了環(huán)境空氣質(zhì)量監測活動(dòng)正常進(jìn)行。我部已要求各地環(huán)保部門(mén)將環(huán)境監測數據弄虛作假和人為干預行為納入當地“12369”舉報受理平臺,便于社會(huì )和公眾監督舉報。
我部印發(fā)《通報》,一是請各地繼續加大對中辦、國辦《關(guān)于深化環(huán)境監測改革提高環(huán)境監測數據質(zhì)量的意見(jiàn)》等重要文件精神和法律法規的宣傳力度,進(jìn)一步提高各相關(guān)部門(mén)的思想認識,建立預防和懲戒環(huán)境監測干預的有效機制;二是請地方政府和環(huán)保部門(mén)全面排查,加強監管,一旦發(fā)現人為干擾問(wèn)題,嚴肅查處,并向社會(huì )通報,確保環(huán)境監測不受干預;三是歡迎社會(huì )公眾通過(guò)“12369”環(huán)保熱線(xiàn)舉報環(huán)境監測弄虛作假和人為干擾行為,并對查處結果進(jìn)行監督。
問(wèn):環(huán)保部將采取哪些措施防范干擾環(huán)境監測行為?
答:下一步,我部將繼續認真貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神,對于環(huán)境監測弄虛作假和人為干擾問(wèn)題,發(fā)現一起、查處一起、通報一起,視情節輕重,相關(guān)部門(mén)對環(huán)境監測弄虛作假處以行政處罰、刑事處罰,連帶追究民事責任。情節嚴重的,我部將公開(kāi)約談涉事城市政府負責人和省級環(huán)境保護部門(mén)負責人。我部還將會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究制定防范和懲治干預的相關(guān)制度,夯實(shí)責任體系,加大查處力度,確保環(huán)境監測不受干預,環(huán)境監測數據全面真實(shí)客觀(guān)準確。