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如何有效規避環(huán)評項目承接風(fēng)險

2017-11-23

  面對一個(gè)建設項目,其能否承接,風(fēng)險幾何,是環(huán)評單位必須考慮的首要問(wèn)題。準確的風(fēng)險判定,可以為環(huán)評單位避免很多麻煩,而錯誤的判定,則極有可能給環(huán)評單位帶來(lái)無(wú)法估量的損失。
  現場(chǎng)踏勘和風(fēng)險分析判定,是規避承接風(fēng)險的主要手段。
  現場(chǎng)踏勘是環(huán)評工作外業(yè)的基礎,環(huán)評人員以此獲得第一手資料和直觀(guān)認知并辨識建設項目選址與周?chē)h(huán)境、相關(guān)規劃的協(xié)調性,同時(shí)對環(huán)評工作的進(jìn)一步開(kāi)展確立基本前提。
  因此現場(chǎng)踏勘是非常重要的環(huán)節,但也是非常煩瑣的環(huán)節。你需要通過(guò)現場(chǎng)踏勘為隨后的風(fēng)險分析判定獲取和準備相當多的資料。
  需要索取基本資料,如現狀分析所需的地理地質(zhì)、氣候氣象、水文、功能區劃、政府規劃、社會(huì )環(huán)境等,又如已有的環(huán)境監測數據;
  需要確認選址具體位置、平面布置,選址選線(xiàn)周?chē)沫h(huán)境敏感點(diǎn),擬定的水源和排放點(diǎn)、納污水體,擬定的大氣污染物排放源和固廢去向,廠(chǎng)址的土地性質(zhì)和歸屬等;
  需要判斷項目類(lèi)別,有可研、可研在做、無(wú)可研;污染型、非污染生態(tài)型;新建、改擴建;建設方是否處于前置審批階段;行業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)政策明確與否;環(huán)評報告類(lèi)別要求與專(zhuān)題設置與否等;
  需要研讀政策法規,項目相關(guān)法律、環(huán)保審批機關(guān)要求、技術(shù)導則與方法、已完成的可研報告或項目建議書(shū);
  還需要準備相關(guān)資料,現狀資料、規劃資料、總量控制資料或環(huán)保意見(jiàn)、環(huán)境質(zhì)量、項目周邊敏感點(diǎn)資料、排放位置、監測數據。
  收集到的資料和必要數據,原則上還應滿(mǎn)足報告編寫(xiě)要求,便于確定評價(jià)等級、范圍、方法和專(zhuān)題設置等。
  這是一個(gè)繁雜的過(guò)程,為了條理清晰,避免遺漏,環(huán)評單位一般會(huì )為踏勘預先準備一個(gè)清單,上面涵蓋了需要獲取和準備的各種資料條目。
  這是一種很明智的做法,清寧環(huán)評項目管理系統正是這樣做的。
  系統要求將現場(chǎng)踏勘的基本情況、收集的資料、廠(chǎng)區坐標、現場(chǎng)及周邊敏感目標的照片、衛星截圖等現場(chǎng)踏勘信息保存于數據庫,結合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入條件,規劃符合性等因素,并經(jīng)多層級判定確認是否承接該項目,避免了項目承接風(fēng)險判定的隨意性,將承接風(fēng)險降到低。保存的信息資料,還可作為日后發(fā)生環(huán)境糾紛時(shí)的基礎依據,從而能夠有效保護環(huán)評單位。 

   在踏勘信息錄入頁(yè)面,需要錄入踏勘搜集到的資料清單,詳細描述現場(chǎng)踏勘的情況和踏勘存在的問(wèn)題。還要錄入項目建設地址的具體坐標和現場(chǎng)踏勘的圖片資料。


  錄入建設地址坐標,系統可以在地圖上自動(dòng)標記項目所在地,便于在地圖上查看項目四周的大概情況。同時(shí)地圖上還顯示了建設地點(diǎn)周邊的其他項目位置,如有合適的項目可以參考,能為后續報告的編寫(xiě)提供極大的便利。


  系統踏勘錄入環(huán)節,可支持手機端使用。


  踏勘人員可通過(guò)自己的手機,在踏勘現場(chǎng),直接錄入相關(guān)信息。 

  踏勘信息錄入完成后,要進(jìn)行風(fēng)險分析判定。系統同樣為此提供了專(zhuān)門(mén)的環(huán)節。


  頁(yè)面中,將需要判定的內容完整、清晰地陳列出來(lái),結合判定選項,有效避免了漏判、誤判所造成的判定失準。

  此外,系統還設立了部門(mén)、總工、總經(jīng)理三級承接判定。


  踏勘和風(fēng)險分析判定的內容在這里條條陳列,一目了然,審核無(wú)誤后方可承接。
  對于拿不準的項目,可逐級上報,多層判定,將單位承接項目的風(fēng)險降低。
  承接判定對一家環(huán)評單位來(lái)說(shuō),是整個(gè)項目流程中至關(guān)重要的一環(huán)。如若沒(méi)有規范地判定方法,對項目的判定隨意而為,其后果可想而知。清寧環(huán)評項目管理系統的承接判定環(huán)節,通過(guò)完整規范的信息錄入和逐級上報的多層判定,做到了有效地規避項目的承接風(fēng)險,成為環(huán)評單位的得力助手。
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