“五個(gè)打通”都要打通什么?
2018-03-19
3月17日,環(huán)保部部長(cháng)李干杰就“打好污染防治攻堅戰”相關(guān)問(wèn)題答中外記者問(wèn)。談到生態(tài)環(huán)境部的角色時(shí),他表示,組建生態(tài)環(huán)境部將實(shí)現“五個(gè)打通”:第一是打通地上和地下;第二是打通岸上和水里;第三是打通陸地和海洋;第四是打通城市和農村;第五是打通一氧化碳和二氧化碳,也就是統一大氣污染防治和氣候變化應對。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境方面也暴露出來(lái)一些新矛盾、新難點(diǎn),有些是人為的原因,有些是體制機制的問(wèn)題。比如,環(huán)保體制機制中存在的職能分散、碎片化的問(wèn)題,職責重疊、交叉、權責不清晰等,一些部門(mén)集所有者和監管者一身,既當“運動(dòng)員”又是“裁判員”,這些均是生態(tài)環(huán)境建設中存在的“痛點(diǎn)”,亟待疏通。
組建生態(tài)環(huán)境部,把分散在農業(yè)、海洋、水利等各個(gè)部門(mén)的城鄉污染的監管歸攏到一起。一方面實(shí)現了所有者和監管者分開(kāi),有助于告別多頭管理,全面終結“九龍治水”局面。以水污染為例,經(jīng)常會(huì )遇到發(fā)現污染問(wèn)題不知找誰(shuí)投訴的情況,因為涉及到的部門(mén)多,罰款的時(shí)候都說(shuō)歸自己管,出了問(wèn)題又都往外推。職能的整合與優(yōu)化,必然可紓解上述痛點(diǎn)。
另一方面,組建生態(tài)環(huán)境部統一行使生態(tài)和城鄉各類(lèi)污染排放監管與行政執法職責,有助于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理形成“組合拳”,從而確保監督、管理和治理無(wú)死角,大大提升環(huán)境治理效能;同時(shí),更可以有效避免一些有可能存在的污染治理的灰色空間,從而真正實(shí)現生態(tài)環(huán)境保護和治理的全覆蓋,保障國家生態(tài)安全。
建設生態(tài)文明是保證中華民族永續發(fā)展的千年大計。建設“天藍、地綠、水清”的美麗中國,讓生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體持續得到改善,是時(shí)代賦予生態(tài)環(huán)境部的責任、使命。當然,每個(gè)人都不應是置身度外的“旁觀(guān)者”“評論員”,有責任、有義務(wù)為美麗中國貢獻自己的一份力量.